摘自：深圳房地产和物业管理进修学院

2008-12-3

    在广东省特区工作会议上，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋的讲话为物业管理行业发展创造了新机。汪洋书记说，加强社会组织建设与管理，将可以由社会组织承担的逐步移交给社会组织。这是解放思想的具体举措，也是科学发展的有效推动。

    随着社会的国际化发展，政府职能不可能再样样包揽、事事俱全，政府职能应不断地简化、精化、强化、专业宏观化，而社会服务更多的应由专业市场化分工，只有这样，政府职能才能得以提升，职能效率才能得以提高。因此尝试在社会管理领域引进社会力量，并在政府、市场和社会三种力量之间建立起合作伙伴关系、共同管理社会公共事务、提高社会管理效率和效益的新理念势在必行。

    在我们的城市管理中，可以发现，凡是有物业公司管理的社区，社会秩序和公共服务设施护养都比没有实行物业管理的社区好得多的现象。为什么会有这种现象？因为，物业管理从出现伊始就关系到千家万户，就涉及到社会的方方面面。而在这些林林总总的外部关系中，最重要就是与社会管理的关系。现代化的社会管理在逐渐摆脱原来自上而下的管理模式的过程中，国家的决策机构意识到，必须有一个公众桥梁，架设在行政管理和广大民众之间，从而最终实现“以人为本”的管理理念。而物业管理，很好地担负起了这一重要职能。这也是社会组织在社会管理过程中发挥的积极作用，实践是检验真理的唯一标准，事实证明，汪书记的这一指导思想无疑将为如何完善广东的社会管理体制改革确立正确的方向，也为物业管理行业的发展带来前所未有的机遇与挑战。

    城市要发展好，就必须管理好，要管理好，就应当提倡公众参与城市管理，公众自下而上地参与和政府自上而下地管理形成的合力，是构建一个有活力有特色能持续发展的现代化城市的基础。

    市场经济主张的市场调节，淡化政府的行政干预，要求城市管理者使用经济的杠杆协调各方面的关系，实现对城市的领导。而物业管理的契约性，物业管理双方的平等自愿性都表现出物业管理这一新的房地产管理模式是最能够适应市场经济条件下的城市房地产管理的体制。总之，物业管理随着现代化城市管理的出现而出现，也随之发展而壮大。它既体现了现代化城市管理的人文特性，也体现了现代化城市管理科学性。汪洋书记坚定指出，应不失时机地推进社会管理体制改革，健全群众自治机制，加强社会组织建设与管理，将可以由社会组织承担的逐步移交给社会组织。部分工作移交社会组织，这就意味着物业管理行业必须建立健全科学合理、精简、高效的物业管理体制，以更好的承担起政府部分社会服务工作。为社会管理体制改革奉献自己特有的贡献及发挥行业特效。如对双转移园区提供专业的物业管理服务，为双转移园区内的工人们提供一个星级的舒心、美化的工作环境，营造一个积极向上、健康幸福的园区文化，塑造双转移园区良好的新形象，这无疑也是为政府树立了良好的行政形象。

    无论是政府还是企业，它们在公共服务的产生和提供的过程中，都有其独特的优势，应当实现优势互补。政府与企业通过合作追求一致的目标，合作的基础在于相互的利益，强调风险和责任的共担；在这种制度安排下，企业成为公共服务的长期生产者，而政府部门更多的则成为管制者，政府把主要的精力和资源放在规划、绩效的监督、契约的管理方面，而不是放在服务的直接管理和生产方面。其预设的价值至少包含三个方面：降低政府成本，提高政府效率；企业通过参与提供高质量的公共服务，开拓其利益空间；公众作为公共服务的使用者，拥有了选择公共服务生产者的权利，并可以享受到更高的服务质量。概言之，在机制运行顺畅的情况下，可以实现市民、政府和企业多方共赢。

    汪洋书记的讲话，作为一名物业管理人，我们必须抓好时机，不断冲实内力，随时准备迎接物业管理的明天即将到来。